Стать арбитражным управляющим требования. Программа профессиональной переподготовки «единая программа подготовки арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий – уполномоченное лицо, от деятельности которого зависит полнота удовлетворения исковых требований кредиторов. К кандидату на должность управителя предъявляются строгие требования, обязанности четко прописаны в законе о банкротстве. Рассмотрим, как стать арбитражным управляющим в России, какие условия нужно соблюсти, чтобы профессиональная деятельность стала успешной.

Характеристика

Управляющий – физическое лицо, состоящее в саморегулируемой организации и осуществляющее профессиональную деятельность по временному управлению юридическими и физическими лицами на стадии банкротства.

Функциональные обязанности управителя неотъемлемо связаны с конкретным этапом процедуры признания должника несостоятельным. Ключевой задачей должностного лица является обеспечение четкого исполнения требований законодательства и кредиторов с целью урегулирования спорной ситуации по задолженности.

Критерии соответствия

На начальном этапе своей профессиональной деятельности гражданин, претендующий на должность АУ, обязан вступить в состав СРО. Для того чтобы понять, как можно стать арбитражным управляющим в составе СРО в 2017 г., ознакомимся с условиями, обозначенными в нижеперечисленных пунктах.

Гражданство Российской Федерации

Ограничение по принадлежности лица к определенному государству связано с нюансами юридической и правовой деятельности. Кандидат должен не только обладать знаниями законодательства, но и являться гражданином страны, на территории которой действуют настоящие регламенты.

Иметь высшее профессиональное образование

Данное требование не ограничивает граждан в выборе специальности, допускается наличие соответствующего уровня образования в любой сфере. Стаж работы на руководящих должностях должен быть не менее двенадцати месяцев. Соблюдение данного условия гарантирует наличие у физлица способностей к осуществлению деятельности по руководству имуществом, финансами, персоналом, а также по организации предпринимательства.

Прохождение экзаменационного испытания по профподготовке

Кандидат должен получить необходимые знания посредством изучения теоретической информации на профильных курсах. Стандарты единой программы обучения и подготовки арбитражных управляющих определяются Министерством Экономразвития РФ. Изучить параметры подготовки можно на официальном сайте ведомства.

Кандидат на должность арбитражного управляющего должен соответствовать ряду критериев

Успешное прохождение обучения у действующего управителя на протяжении двух лет. После успешного прохождения профподготовки гражданин направляется на стажировку. Сколько придется работать в роли помощника управляющего, будет напрямую зависеть от имеющегося стажа руководителя. Например, если кандидат имеет опыт работы на руководящей должности более года, то стажировка займет минимум шесть месяцев.

К должностям, позволяющим сократить период стажировки, относятся, например:

исполнительный орган, заместитель директора коммерческой организации;
руководитель территориального органа власти;
управляющий на государственной службе и др.

Руководство филиалов, подразделений, а также государственных органов не относится к исключаемым периодам. При отсутствии оснований для сокращения периода стажировки, подготовка будет проходить около двух лет.

Отсутствуют наказания

Сюда относятся факты совершения административных правонарушений, в том числе дисквалификация и запрет на осуществление руководящей деятельности. Не зафиксировано фактов умышленных преступлений и соответствующей судимости.

Для подтверждения отсутствия судимости и наказаний по административному кодексу потребуется предоставить письменное подтверждение от органа МВД и ФНС.

В профессиональной практике нет случаев отстранения по причине несоответствия должности или недобросовестного исполнения обязательств в составе СРО. Профессиональная деятельность анализируется по сведениям, хранящимся в едином федеральном реестре.

Действующий договор страхования ответственности

Наличие страховки является гарантом добросовестного исполнения гражданином своих обязанностей, а также послужит обеспечением для возмещения вреда, причиненного ненадлежащей работой. Ошибки в работе могут стоить для гражданина потери имущества. Сделка со страховой компанией должна регулярно пролонгироваться.

Соблюдение платежной политики СРО

Членские взносы предназначены для создания компенсационных фондов, необходимых для исполнения требований кредиторов и иных лиц по возмещению ущерба, нанесенного деятельностью управляющего. Если лицо не внесло платеж в установленный срок, оно отстраняется от должности. Для восстановления положения и уплаты назначенной суммы определяется тридцатидневный срок.

Соответствующее образование можно получить во многих ВУЗах

Помимо общих критериев по соответствию гражданина должности АУ, СРО вправе установить дополнительные требования по компетентности, добросовестности лица, а также отсутствия заинтересованности к иным субъектам предпринимательской деятельности.

Физическое лицо на должности управителя может заниматься иными видами деятельности, приносящими доход, если такие действия не противоречат условиям членства в СРО и не имеют взаимосвязи с профессиональными обязанностями.

Профильная подготовка

Необходимые программы обучения действуют на базе многих ВУЗов. Например, данные курсы профессиональной подготовки действуют в ИЭАУ, Институте государственного управления, МЭФИ, университете СИНЕРГИЯ и др. Допускается изучение курса по дистанционной программе.

Гражданин может пройти обучение по специальности, связанной с антикризисным управлением. Экзамен принимает специальная комиссия, назначенная компетентным органом. Подтверждением получения соответствующих знаний станет диплом государственного образца.

Практика

Порядок прохождения стажировки определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. Определим основные этапы. Сбор документов для регистрации на стажировку в СРО:

Заявление утвержденной формы.
Удостоверение личности.
СНИЛС.
Свидетельство о регистрации брака (если факт влияет на фамилию).
Документ об образовании.
Диплом по профильной подготовке.
Трудовая книжка и иные документы, подтверждающие деятельность в должности руководителя.
Справки с места прописки из МВД, ФНС об отсутствии судимости и назначенных административных наказаний.
Письменное одобрение действующего управителя и др.

Утверждение на место помощника. Исполнительный орган СРО по результатам рассмотрения предоставленных документов назначает гражданина на прохождение стажировки под руководством конкретного управляющего. По результатам подготовки руководитель практики готовит заключение на имя генерального директора СРО.

Перед вступлением в СРО кандидат должен пройти стажировку

Выдача сертификата – положительный результат прохождения стажировки является основанием для предоставления кандидату свидетельства. Документ содержит информацию о пройденном испытании, имеет защитные знаки и выдается исключительно на руки гражданину.

Вступление в СРО

После соблюдения требований, перечисленных в п.20 ФЗ №127 от 26.10.2002 г., а также успешного прохождения стажировки, гражданин подает заявление о вступлении в СРО, куда ему потребуется обратиться лично. Его кандидатура рассматривается на ближайшем заседании общества. После утверждения гражданину необходимо внести определенные членский и вступительный взносы, а также предоставить действующий договор страхования ответственности. Далее происходит регистрация претендента на должность и включение сведений о гражданине в Росреестр.

Перед тем, как стать конкурсным управляющим по процедуре банкротства, необходимо получить назначение городского арбитража.

Положительные и отрицательные моменты

Среди достоинств деятельности арбитражного управляющего можно выделить следующие:

Хорошая оплата труда.
Высокий статус в обществе.
Большой круг общения.
Перспективы повышения профессионального уровня.

Отрицательными моментами данной работы являются:

ненормированный рабочий день;
необходимость командировок;
высокие требования к квалификации;
с 2018 г. управляющие застройщиков-банкротов будут обязаны проходить аккредитацию в фонде защиты прав граждан;
стрессовые ситуации;
подчиненность решениям кредиторов.

Итоги

Должность арбитражного управляющего в современных условиях становится достойным местом реализации профессиональных навыков гражданина, проявления его положительных личностных качеств. Несмотря на отсутствие карьерного роста, физлица получают высокий социальный статус, востребованность и достойную зарплату.

О защите арбитражных управляющих будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

В истории любой организации есть моменты, которые можно назвать кризисными. По большей части, это рабочие проблемы, решение которых менеджеры компании могут найти самостоятельно. Но бывают и ситуации, из которых есть только два выхода – банкротство или санация. В такие периоды развития организаций возникает потребность в кризис-менеджерах. Это могут быть арбитражные или антикризисные управляющие, которые возьмут на себя ответственность за урегулирование дел во вверенной им компании.

Профессиональная подготовка антикризисных управляющих имеет огромное значение. На таких специалистов возлагается огромная ответственность за судьбу всего предприятия, поэтому их квалификация, умение быстро реагировать на острые ситуации, разрешать конфликты, организовывать работу в нужном направлении являются гарантами успешного исхода дела. Антикризисные управляющие должны обладать знаниями о политической и экономической ситуации, о специфике деятельности предприятия и, конечно, опытом управления. Обучение арбитражных управляющих предусматривает такой уровень сложности работы, при котором менеджер параллельно ведет комплексную диагностику состояния предприятия и ищет эффективные решения сложившихся проблем.

Кроме того, работа кризис-менеджера обусловлена напряженной обстановкой неизбежных конфликтных ситуаций. Поэтому личностные качества таких специалистов – одно из основных условий успешной деятельности. От управляющего требуется умение работать быстро, оперативно находить верное решение и грамотно ставить задачи перед подчинёнными.

Программа подготовки кризис-менеджеров

Подготовка арбитражных управляющих состоит из множества разнообразных аспектов. Это, например, анализ внутренней и внешней среды предприятия, определение перспектив развития компании-должника. Как правило, обучение антикризисных управляющих включает в себя опытные наработки стратегий работы с различными субъектами: кредиторами, инвесторами, трудовым коллективом, местной администрацией, иными заинтересованными лицами.

Также в программу подготовки должны входить активные методы обучения, которые позволят сформировать индивидуальный стиль и методику поведения в различных проблемных ситуациях. Высококлассные антикризисные управляющие обучение проходят не только применительно к экономическим и организационным вопросам - немаловажен комплексный подход к психологической подготовке таких специалистов: правильная постановка целей на ближайшую и отдалённую перспективу, развитие навыков рефлексии, умение разрешать любые конфликтные ситуации. К кризис-менеджерам предъявляются множество требований, главные из которых:

Глубокие специальные знания в области банкротства;
наличие лицензии по арбитражному управлению;
регистрация в арбитражном суде.

Такие востребованные сегодня специалисты, как арбитражные управляющие, обучение своему делу проходят в несколько этапов. Изначально кризис-менеджерами становятся специалисты с высшим экономическим, юридическим или финансовым образованием. Шансы стать успешным менеджером увеличиваются у тех, кто имеет два высших образования (из перечисленных) или у тех, кто освоил специальность «антикризисное управление». Подготовка управляющих обязательно включает в себя изучение вопросов банкротства. После того, как все необходимые знания будут получены и квалификационный экзамен сдан, выдаётся свидетельство о наличии специальных знаний в области несостоятельности. Далее специалиста ждет стажировка от 6 до 12 месяцев. Обучение антикризисных управляющих организовывается Федеральной службой Российской Федерации, которая занимается финансовым оздоровлением и банкротством.

Чтобы получить статус арбитражного управляющего, необходимо соответствовать нескольким требованиям:

· Быть гражданином Российской Федерации;

· Иметь высшее юридическое или экономическое образование;

· Иметь стаж руководящей деятельности не менее чем год;

· Пройти стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего не менее чем шесть месяцев;

· Сдать теоретический экзамен;

· Не иметь наказания в виде дисквалификации или лишения права занимать определенные должности, или заниматься соответствующей деятельностью;

· Не иметь судимостей.

Если все в порядке, то нужно пройти курсы подготовки арбитражных управляющих, которые длятся 2-3 месяца, стоимость обучения составляет от 30 000 рублей до 40 000 рублей в зависимости от учреждения, в котором будете обучаться. В учебное заведение необходимо будет представить паспорт, диплом и 1 фотографию 3х4.

Программа обучения состоит из 5 частей:

1. Правовое обеспечение процедур банкротства, включает в себя 87 вопросов;

2. Законодательство Российской Федерации о банкротстве, включает в себя 80 вопросов;

3. Экономическое обеспечение арбитражного управления и деятельности арбитражных управляющих, включает в себя 50 вопросов;

4. Законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности, включает в себя 32 вопроса;

5. Практика деятельности арбитражного управляющего, включает в себя 38 вопросов.

По завершении обучения слушателям предстоит сдать экзамен с участием экзаменационной комиссии, которая состоит из 3 преподавателей и 3 сотрудников Росреестра. При успешной сдаче экзамена вам выдадут справку. При неуспешной - придется пересдавать в следующий раз, но учиться уже не придется. Через месяц после сдачи экзамена в Росреестре нужно будет получить Свидетельство о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. А пока у вас не прошел месяц, чтобы получить Свидетельство, можете получить справку об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц в Налоговой инспекции и справку об отсутствии судимости в Многофункциональном центре, Отделении полиции или непосредственно в Информационном центре ГУ МВД (быстрее на пару недель).

После получения свидетельства и необходимых справок можно обращаться в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для прохождения стажировки.

Для прохождения стажировки лицо, изъявившее такое желание, представляет в саморегулируемую организацию (СРО) заявление о прохождении стажировки.

Рассмотрение таких заявлений осуществляется СРО в срок не позднее 14 рабочих дней с даты представления в саморегулируемую организацию. По истечении этого срока выносится решение о приеме лица для прохождения стажировки.

Лицо, проходящее стажировку в СРО в качестве помощника арбитражного управляющего, привлекается к деятельности арбитражного управляющего, который назначается руководителем стажировки.

Для проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего саморегулируемая организация не позднее 7 дней с даты принятия решения о приеме лица для прохождения стажировки утверждает план стажировки и назначает руководителя стажировки, может быть назначено несколько руководителей стажировки.

Помощник арбитражного управляющего вправе прекратить прохождение стажировки в любое время. О своем желании прекратить дальнейшее прохождение стажировки помощник арбитражного управляющего уведомляет СРО не менее чем за неделю до даты прекращения своей стажировки.

В случае добровольного прекращения стажировки помощником арбитражного управляющего составляется промежуточный отчет о прохождении стажировки, подписываемый руководителем стажировки.

По итогам выполнения плана помощник арбитражного управляющего представляет в СРО подписанный им отчет о прохождении стажировки.

По результатам прохождения стажировки и рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего руководитель стажировки подписывает заключение, содержащее оценку результатов прохождения стажировки и выполнения плана.

Споры между руководителем стажировки и помощником арбитражного управляющего рассматриваются СРО.

СРО, по результатам рассмотрения отчета помощника арбитражного управляющего о прохождении стажировки и заключения руководителя стажировки не позднее 14 рабочих дней с даты их представления, принимает решение об утверждении отчета или об отказе в утверждении отчета.

В случае принятия решения об утверждении отчета, СРО в течение 7 рабочих дней с даты принятия такого решения выдает помощнику арбитражного управляющего свидетельство о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего.

После всего этого Вам остается только застраховать свою обязательную ответственность арбитражного управляющего в страховой компании и уплатить взнос в компенсационный фонд СРО.

От того, насколько хорошим экономистом и юристом будет специалист, вступивший в дело, зависит, продолжит ли компания свое существование. В самых худших случаях – будут ли удовлетворены требования кредиторов. Банкротное законодательство России говорит о том, что может стать . Однако статуса ИП недостаточно. Требования к специалисту, от которого зависит судьба предприятия, попавшего в сложную финансовую ситуацию, весьма высоки. «Жажда» разбиралась в том, как стать арбитражным управляющим, какие права и обязанности налагает закон на предпринимателя, решившего получить статус.

Учиться и еще раз учиться

В законе о банкротстве профессиональным требованиям и квалификации арбитражного управляющего посвящена отдельная статья – ст. 20 . Этих требований довольно много. Специалист должен:

Иметь гражданство нашей страны.
Состоять в профильной .
Иметь высшее образование и стаж опыт работы на руководящей позиции (12 месяцев).
Проработать помощником арбитражного управляющего в делах о банкротстве не менее 24 месяцев.
Сдать теоретический экзамен по программе подготовки специалистов данного профиля, пройдя предварительное обучение.
Не иметь судимости.
Не быть дисквалифицированным за административные правонарушения.
Не вступать в СРО арбитражных управляющих и не исключаться из нее как минимум три года до получения статуса.
Застраховать свою ответственность.
Выполнить дополнительные требования СРО.

С чего начать

Как видно из приведенного списка, стать финансовым управляющим банкротных предприятий довольно непросто. Первый шаг на этом пути – получение высшего образования. Хотя закон и не уточняет профиль вуза, факультета и специальности, нужно понимать, что вряд ли, например, профессия преподавателя истории поможет вам в карьере. В среде арбитражных управляющих ценятся юристы в области гражданского и корпоративного права, экономисты, профессиональные оценщики.

В среде арбитражных управляющих ценятся юристы в области гражданского и корпоративного права, экономисты, профессиональные оценщики.

Второй шаг – работа на руководящих должностях. Федеральное законодательство, так же, как и в случае с дипломом об окончании вуза, не конкретизирует, в какой именно отрасли и чем вы должны руководить. Для формального выполнения этого пункта достаточно статуса гендиректора созданного вами ООО, например.

Третий шаг – практика в должности помощника арбитражного управляющего. Вот тут и пригодятся реальные знания. Арбитражные управляющие с превеликим удовольствием нанимают помощников, если те являются профессионалами своего дела. Ведь вести банкротство даже небольшого предприятия в одиночку довольно непросто. Вообще задача организации стажировки лежит на совести СРО. Об этом говорит ст. 20.1 банкротного законодательства.

Теоретический экзамен проводится органом контроля за деятельностью арбитражных управляющих, коим выступает Росреестр. В комиссию, которая будет принимать решение, включаются представители ведомства и той учебной организации, которая проводила обучение по программе подготовки.

После того как экзамен и стажировка пройдены, будущий арбитражный управляющий должен застраховать свою ответственность. Для этого специалист заключает договор со страховой компанией, уплачивает ей страховую премию. Размер вознаграждения страховщиков зависит от тарифов компании. Теперь он может подать заявление о вступлении в СРО.

Саморегулируемая организация, в свою очередь, рассматривает остальные критерии соответствия и принимает решение о приеме. Важно: после того, как СРО примет положительное решение, будущий арбитражный управляющий должен заплатить членский взнос. Сумма может колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Только после этого специалист может принимать участие в делах о банкротстве.

После того как СРО примет положительное решение, будущий арбитражный управляющий должен заплатить членский взнос.

Чтобы стать арбитражным управляющим, придется потратить немало времени и финансов. Но это того стоит. Вознаграждение специалиста состоит из фиксированной суммы и процентов. Оно колеблется от 25 до 45 тысяч рублей. Проценты могут достигать десятков миллионов рублей (ст. 20.6 Закона о банкротстве).

Нормы Закона о банкротстве (ст.19) определяют, что арбитражный суд, если иное не предусмотрено законом, может назначить арбитражным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. По действующему законодательству юридическое лицо не может стать арбитражным управляющим.

Закон, определяя правовой статус арбитражного управляющего, устанавливает предъявляемые к последнему требования. Всю совокупность требований принято разделять на две группы: позитивные, которыми должен обладать кандидат в арбитражные управляющие, и негативные, которые должны у него отсутствовать.

Позитивные требования:

а) наличие специальных знаний в области несостоятельности;

б) обязательная регистрация кандидата в качестве индивидуального предпринимателя;

в) наличие лицензии на право осуществления деятельности по арбитражному управлению;

г) обязательная регистрация в качестве арбитражного управляющего в арбитражном суде.

Негативные требования:

а) отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов;

б) неосуществление кандидатом на данную должность управления делами должника в течение трех лет до момента назначения его арбитражным управляющим;

в) отсутствие дисквалификации;

г) отсутствие судимости.

Арбитражным управляющим может стать только квалифицированный специалист. Поэтому претендент на указанную должность, во-первых, обязан иметь высшее юридическое или экономическое образование, во-вторых, должен пройти специальное обучение на курсах подготовки арбитражных управляющих для получения профессиональных знаний о несостоятельности. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Федеральная служба) организует подготовку арбитражных управляющих через аккредитованные организации, как правило, это высшие учебные заведения. После освоения программы и успешной сдачи квалификационного экзамена кандидату выдается свидетельство - документ, подтверждающий наличие специальных знаний о несостоятельности.

Следующим позитивным требованием, установленным законом, является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление (иногда регистрационные органы называют его антикризисным управлением) - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации только при наличии свидетельства о сдаче экзамена по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению Федеральной службы. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

После регистрации кандидат обязан стать на учет в налоговых органах и после получения свидетельства о постановке на учет подать заявление о выдаче лицензии в Федеральную службу. Наличие лицензии - это третье позитивное условие.

Российским законодательством предусмотрена выдача лицензий трех категорий:

Лицензия первой категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, граждан, индивидуальных предпринимателей, малых предприятий. Для получения лицензии первой категории достаточно выполнения перечисленных позитивных и негативных требований закона.

Лицензия второй категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, за исключением тех из них, которые отнесены в установленном порядке к категории крупных экономически или социально значимых. Для получения лицензии второй категории гражданин в качестве дополнительного условия должен иметь стаж работы в качестве арбитражного управляющего не менее 6 месяцев.

Лицензия третьей категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (т.е. всех должников без исключения). Для получения лицензии третьей категории гражданин должен в период работы арбитражным управляющим с лицензией второй категории завершить не менее двух процедур внешнего управления и (или) конкурсного производства, получивших положительное заключение экспертной комиссии по арбитражному управлению, а также пройти переподготовку (повышение квалификации) арбитражных управляющих и успешно сдать квалификационный экзамен.

Срок действия лицензий всех категорий - 3 года. Передача (продажа) лицензии другому лицу запрещается.

После получения лицензии кандидат обязан зарегистрироваться в течение 30 дней хотя бы в одном арбитражном суде. Закон допускает регистрацию в нескольких арбитражных судах.

Закон о банкротстве наряду с получением лицензии предусматривает получение аттестатов для отдельных категорий арбитражных управляющих. В соответствии со ст.149 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, наряду с лицензией арбитражного управляющего должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом РФ, занимающимся регулированием рынка ценных бумаг. Обязанность получения арбитражным управляющим квалификационного аттестата Центрального банка РФ предусмотрена в ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при проведении процедур банкротства кредитных организаций.

Арбитражный управляющий не должен относиться к числу лиц, заинтересованных в делах должника или кредиторов. Круг заинтересованных лиц очерчен в ст.18 Закона о банкротстве. К таковым относятся:

1) руководитель должника (кредитора), а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника (кредитора), коллегиальный исполнительный орган должника (кредитора), главный бухгалтер (бухгалтер) должника (кредитора), в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) супруги лиц, перечисленных в первом пункте, их родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, сестры и братья супругов.

Если лицо в течение трех лет до момента назначения арбитражного управляющего уже осуществляло управление делами должника - юридического лица, то оно не может быть назначено арбитражным управляющим. Это второе негативное требование.

Следующим требованием является отсутствие ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц. Иначе говоря, у претендента не должно быть взысканий за совершение административного правонарушения (например, лишение специального права, предоставленного гражданину).

Наличие наказания за совершенные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (например, лишение лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), противоречило бы четвертому негативному требованию, и это правило не следует путать с предыдущим. В данном случае речь идет о том, что гражданин, желающий стать арбитражным управляющим, не должен иметь судимости. Для подтверждения отсутствия судимости кандидату необходимо представить в лицензирующий орган наряду с прочими документами справку из информационного центра Управления внутренних дел.

Наличие всех позитивных и отсутствие всех негативных требований дает лицу право быть назначенным арбитражным судом на должность арбитражного управляющего.

Правовая природа деятельности арбитражного управляющего

Согласно ст.19 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Это обязательное условие для осуществления деятельности арбитражного управляющего дает основание предположить, что данный вид деятельности законодатель относит к разряду предпринимательской.

В то же время на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства возлагаются функции руководителя должника (при наблюдении - могут быть возложены), в таком случае арбитражный управляющий, по юридическому статусу индивидуальный предприниматель, станет исполнительным органом должника.

Эта двойственность породила разные подходы к определению его статуса.
С одной стороны, арбитражный управляющий - это исполнительный орган должника. При возложении полномочий руководителя должника на арбитражного управляющего последний становится "новым директором" на период банкротства.
С другой стороны, арбитражный управляющий является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельный вид предпринимательской деятельности - за вознаграждение обеспечивает сохранность имущества должника, управляет и распоряжается им в интересах всех кредиторов.

Следует отметить, что даже для обозначения деятельности арбитражного управляющего используется разная терминология. В Законе о банкротстве она называется "деятельность для проведения процедур банкротства". В экономической литературе можно встретить термин "антикризисное управление". В лицензии этот вид деятельности определен как "деятельность в качестве арбитражного управляющего".

Для уяснения статуса арбитражного управляющего по действующему законодательству сопоставим его правовое положение с положением индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В первую очередь предпринимательство является деятельностью, т.е. совокупностью постоянно или систематически осуществляемых действий. К определяющим признакам деятельности относятся: а) системность - наличие в действиях единой неразрывной связи; б) целенаправленность - подчиненность всей системы действий единой цели; в) постоянство - длительность осуществления операций. Деятельность арбитражного управляющего, таким образом, представляет собой совокупность действий по осуществлению процедур банкротства.

Второй признак предпринимательства - самостоятельность осуществления деятельности. Самостоятельность предполагает волевое осуществление деятельности своей властью и в своих интересах. Арбитражный управляющий может участвовать в процессе банкротства от своего имени и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законом для различных процедур банкротства. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника. В то же время в соответствии со ст.69, п.2 ст.98 и п.1 ст.101 Закона о банкротстве на стадиях внешнего управления и конкурсного производства на внешнего и конкурсного управляющего возлагаются полномочия органов управления должника, в том числе и по распоряжению его имуществом. Даже на стадии наблюдения, когда не происходит обязательной передачи временному управляющему функций исполнительных органов, в случае недобросовестного поведения руководителя должника (препятствие временному управляющему, необеспечение сохранности имущества должника, иные нарушения требований законодательства) арбитражный суд вправе отстранить руководителя от должности и возложить все его функции на временного управляющего. Таким образом, арбитражный управляющий может выступать как от своего имени в интересах кредиторов или должника, так и выражать волю должника, действуя от его имени и в его интересах. Это обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность арбитражного управляющего имеет существенные особенности, не свойственные другим индивидуальным предпринимателям.

В качестве третьего признака предпринимательской деятельности названа ее цель, определенная в законе как систематическое извлечение прибыли. Однако указанная цель все же не является единственной. В литературе справедливо утверждается, что для предпринимательской деятельности характерно единство двух целей. Во-первых, должен быть создан товар, способный удовлетворить или сформировать потребности общества. Во-вторых, посредством этого товара необходимо извлечь прибыль.

Что касается арбитражного управляющего, то его товаром являются профессиональные навыки и умения, которые позволяют ему осуществлять процедуры банкротства, руководство должником и управление его имуществом. Причем реализация его возможностей идет в рамках достижения целей всего процесса банкротства. Такими целями являются: а) управление должниками, столкнувшимися с финансовыми трудностями, и, в случае наличия у них производственного потенциала, оказание им поддержки для выхода из кризисного положения; б) ликвидация убыточных предприятий; в) защита законных прав и интересов должников и кредиторов. Перечисленные цели, на наш взгляд, являются основными и для деятельности арбитражного управляющего. Что же касается такой цели, как извлечение прибыли, то, безусловно, деятельность арбитражного управляющего, как и любая другая деятельность в обществе, должна быть оплачена. В статье 22 Закона о банкротстве установлено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определенном собранием кредиторов и (или) утвержденном арбитражным судом. Можно ли в данном случае вознаграждение, за вычетом затрат, считать прибылью, которую он получает как предприниматель за свою деятельность?

Понятие прибыли раскрывается в налоговом законодательстве. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника. Если имущества последнего недостаточно, вознаграждение может выплачиваться кредиторами (способ оплаты может быть различным, на юридической природе вознаграждения это не отражается). В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение), производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам.

Поскольку понятие прибыли раскрывается в российском законодательстве с точки зрения уплаты налогов, то необходимо подчеркнуть, что порядок налогообложения доходов арбитражного управляющего не отличается от порядка, установленного для других индивидуальных предпринимателей. Вознаграждение за деятельность включается в совокупный доход, который уменьшается на размер затрат, произведенных для осуществления деятельности (расходы на проезд к местонахождению должника, почтовые расходы, канцтовары и др.). Оставшаяся часть является прибылью и облагается подоходным налогом. Таким образом, с экономической и фискальной точек зрения вознаграждение арбитражного управляющего, за вычетом затрат, можно признать прибылью.

Легальный подход к регулированию оплаты деятельности арбитражного управляющего имеет свои особенности. Во-первых, федеральные законы и иные правовые акты могут определять максимальный или минимальный размеры вознаграждения. Во-вторых, закон вправе установить дополнительное вознаграждение арбитражному управляющему. В-третьих, минимальный размер вознаграждения выплачивается по договору из фонда при Федеральной службе по финансовому оздоровлению и банкротству. Возникает вопрос: можно ли представить, что государство устанавливает сумму выручки индивидуального предпринимателя или гарантирует получение ее минимального размера? Очевидно, что нет. Нехарактерно для практики индивидуального предпринимателя и утверждение государственным органом суммы выручки подобно тому, как арбитражный суд утверждает размер вознаграждения арбитражному управляющему. Как же в этом случае определить юридическую природу вознаграждения арбитражного управляющего?

По российскому законодательству гражданин может получать от другого хозяйствующего субъекта денежные средства в качестве заработной платы, вознаграждения по гражданско-правовым договорам или по решению суда.

К заработной плате вознаграждение отнести невозможно, так как для ее получения лицо должно состоять в трудовых отношениях с должником или кредитором. При этом необходимо учитывать, что наличие трудовых отношений с кредитором и должником может явиться так называемым негативным требованием для назначения арбитражного управляющего.

Можно было бы вознаграждение приравнять к выплатам по гражданско-правовым договорам, но для этого необходимо как минимум заключение такого договора, а закон ничего не говорит о договорных отношениях арбитражного управляющего с должником или кредитором. Представляется, что определение прав и обязанностей арбитражного управляющего в подобных договорах неизбежно будет вести к нарушению прав и интересов участников процедур банкротства.

В случае с арбитражным управляющим вознаграждение устанавливается арбитражным судом, а обязанность платить установленную сумму возникает на основе судебного акта. Это уникальная ситуация, когда размер вознаграждения, которое, за вычетом затрат, с экономической точки зрения является прибылью индивидуального предпринимателя, определяется судом. Юридическая природа вознаграждения неоднозначна, законодательство использует по отношению к нему такие способы регулирования, которые к прибыли неприменимы.

Четвертым признаком предпринимательской деятельности является осуществление ее на свой риск. К сожалению, легального определения риска нет. В литературе он трактуется как "психическое отношение субъектов к результату собственных действий или действий других лиц, а также к результату объективно случайных либо случайно-невозможных действий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий". Арбитражный управляющий, безусловно, несет множество рисков при осуществлении своей деятельности. Но "свой риск" означает возможность отрицательных последствий именно для себя. А ведь арбитражный управляющий в большинстве случаев рискует не своим имуществом, последствия его деятельности касаются прежде всего управляемого должника или кредиторов. В то же время при выполнении полномочий руководителя на арбитражного управляющего возлагается и риск убытков должника. Распределение предпринимательского риска между участниками процедур банкротства принимает более сложные формы, чем при обычных хозяйственных отношениях, что придает особые черты статусу арбитражного управляющего как предпринимателя.

Пятым признаком, не указанным в легальном определении предпринимательской деятельности, является самостоятельная гражданская ответственность предпринимателя. Она состоит в обязанности нести неблагоприятные последствия, применяемые в установленном законом порядке. Предприниматель несет ответственность всем своим имуществом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим арбитражный суд может отстранить его от исполнения обязанностей. Если эти же действия причинят убытки должнику или кредиторам, то Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству может отозвать у арбитражного управляющего лицензию. Кроме того, должник и кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его незаконными действиями. В этом случае применяются положения о гражданско-правовой ответственности, и предприниматель обязан возместить убытки даже при отсутствии вины. Условием освобождения его от ответственности является только действие непреодолимой силы.

Шестым признаком предпринимательской деятельности является обязательная государственная регистрация. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен стать на учет в государственных органах. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголовная ответственность.

После получения регистрационного свидетельства и постановки на учет в статистические и налоговые органы, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, которые можно осуществлять с момента получения лицензии. Для арбитражных управляющих, вопреки общим правилам, предусмотрена совершенно уникальная процедура, согласно которой он не вправе действовать ни с момента регистрации, ни с момента получения лицензии, а только с момента назначения его арбитражным судом. В данном случае суд не влияет на деятельность арбитражного управляющего, а только определяет начальный момент ее осуществления в отношении конкретного должника.

Сопоставление правового статуса предпринимателя и арбитражного управляющего позволяют сделать некоторые выводы.

Арбитражный управляющий по правовому положению значительно отличается от исполнительного органа юридического лица, поэтому нет оснований утверждать, что арбитражный управляющий становится "новым директором" должника на период банкротства. Во-первых, установленные Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего значительно шире полномочий исполнительного органа юридического лица. Во-вторых, цель деятельности арбитражного управляющего иная, чем цель деятельности должника, от имени которого выступает исполнительный орган. В-третьих, исполнительный орган не обладает той самостоятельностью, которая свойственна арбитражному управляющему как предпринимателю. Арбитражный управляющий в отличие от исполнительного органа действует не только в интересах должника, но и в интересах кредиторов. В-четвертых, при осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий как предприниматель несет больше рисков, чем исполнительный орган юридического лица.

Деятельность арбитражного управляющего содержит в себе все признаки предпринимательской деятельности. Это требующая государственной регистрации самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли на свой риск и под свою ответственность.

Правовое положение арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя имеет свои особенности, которые были рассмотрены в настоящей статье. Оно обусловлено спецификой процедур банкротства и находит свое выражение в необходимости особого распределения предпринимательских рисков и осуществления арбитражным управляющим деятельности как от своего имени, так и от имени должника, как в интересах должника, так и в интересах кредиторов. Даже получение вознаграждения, которое с экономической точки зрения является прибылью, регулируется способами, не применимыми к прибыли.

Для арбитражного управляющего как предпринимателя государственная регистрация обязательна, но начальный момент осуществления его деятельности определяется не государственной регистрацией или получением лицензии, а определением или решением арбитражного суда.

Российское законодательство в настоящее время определяет правовой статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя. Многочисленные проекты изменений и дополнений в действующий Закон о банкротстве предлагают изменить и объем полномочий арбитражного управляющего, и порядок его ответственности, и многие другие положения, которые все больше выделяют его среди индивидуальных предпринимателей. Но в одном прослеживается последовательность - в целом подход к правовому статусу арбитражного управляющего законодатель менять не намерен.