Командировочные расходы и налог на доходы физических лиц

Согласно трудовому законодательству Российской Федерации командировочные расходы работника подлежат обязательному возмещению работодателем. Причем это возмещение производится последним физическому лицу, которое, как известно, признается налогоплательщиком НДФЛ. В силу этого у многих бухгалтеров при возмещении командировочных расходов возникает масса вопросов в части удержания НДФЛ. По общему правилу, расходы командированного лица, осуществленные им в поездке, не влекут за собой удержания НДФЛ. Тем не менее, в некоторых случаях возмещение командировочных расходов может вызвать у организации необходимость исчисления и удержания суммы налога на доходы физических лиц с работника. Вот об этом мы и поговорим далее более подробно.

Для начала напомним, что статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) гарантирует работнику, направляемому в служебную поездку, сохранение места работы (должности), среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Причем состав возмещаемых командировочных расходов определен статьей 168 ТК РФ, в него включены:

l расходы по проезду;

l расходы по найму жилого помещения;

l дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

l иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Обратите внимание, что перечень возмещаемых командировочных расходов не является исчерпывающим, вследствие чего он может быть и дополнен. Так, например, организация может принять решение о возмещении работнику расходов на оплату услуг связи, аренды автомобиля в месте командирования и так далее и тому подобное.

В соответствии со статьей 168 ТК РФ по общему правилу работодатель самостоятельно определяет, в каком порядке и размерах он будет возмещать своим работникам командировочные расходы. Документальным подтверждением данного решения является либо коллективный договор, либо иной локальный нормативный акт компании, например, Положение о командировках.

Нужно сказать, что обычно к установлению своих "внутренних" норм возмещаемых командировочных расходов фирмы подходят очень грамотно и продуманно. Оно и понятно, чем полнее проработаны данные нормы, тем больше у организации шансов не конфликтовать в дальнейшем с фискалами, которые, как известно, всегда проявляют повышенное внимание к командировочным расходам организаций.

Устанавливая свои нормы, организация может принять решение о выплате как одинаковых норм возмещения исключительно для всех сотрудников фирмы, так и дифференцированных, предусматривающих повышенный размер, например, для руководства компании.

Однако, наличие "внутренних" норм возмещения еще не является достаточным условием для выплаты возмещаемых расходов работнику – физическому лицу.

Важно правильно оформить соответствующую документацию, которую довольно часто именуют "командировочным документооборотом". В состав такого документооборота входят приказ о командировке и авансовый отчет работника, который представляется последним в бухгалтерию фирмы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня выхода на работу из командировки.

Обратите внимание!

l служебное задание;

l командировочное удостоверение.

Теперь оформление указанных документов не является обязательным, что следует из подпунктов "б" – "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", внесшего изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749 (далее – Положение № 749), которым сегодня руководствуются все работодатели при направлении работников в командировку.

Принимая во внимание, что запрета на оформление данных документов нет, организация вправе, руководствуясь статями 8 и 22 ТК РФ, локальным нормативным актом предусмотреть оформление служебного задания и командировочного удостоверения, а также утвердить форму и порядок их составления.

Исходя из положений статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Закон № 402-ФЗ), организации, за исключением организаций государственного сектора, вправе применять как самостоятельно разработанные формы документов по учету командировочных расходов, так и унифицированные формы. При этом самостоятельно разработанные формы командировочной документации должны отвечать требованиям пункта 2 вышеназванной статьи Закона № 402-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, при направлении работника в командировку, в соответствии с постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" оформляется Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку по форме № Т-9 – если в командировку направляется один сотрудник, или Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку по форме № Т-9а – при направлении в командировку нескольких работников.

Если организацией принято решение продолжать использовать служебное задание и командировочное удостоверение, то еще оформляются:

l служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении по форме № Т-10а;

l командировочное удостоверение по форме № Т-10.

Авансовый отчет оформляется по форме № АО-1, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 1 августа 2001 года № 55 "Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 "Авансовый отчет".

Обратите внимание!

Важно не только оформить все вышеуказанные документы, но и сделать это правильно. Имейте в виду, что некачественное заполнение любых первичных документов может поставить под сомнение любые расходы организации, в том числе и расходы по командировкам. Причем с таким подходом к заполнению любой "первички" соглашается и большинство судов, на что указывает, например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27 августа 2009 года № Ф04-4977/2009(12934-А03-14) по делу № А03-8213/2007.

Наличие первичной учетной документации по командировкам, оформленной по установленным формам и исключающей какие-либо дефекты заполнения, позволяет организации признать командировочные расходы, как в бухгалтерском учете, так и для целей налогообложения.

Мы уже отметили, командировочные расходы, возмещаемые работнику организации – физическому лицу, тесно связаны с исчислением НДФЛ, налоговым агентом по которому признается любой работодатель. Чтобы разобраться с вопросами обложения указанным налогом возмещаемых командировочных расходов нужно обратиться к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а именно к статье 217 НК РФ, содержащей перечень доходов физического лица, не подлежащих налогообложению НДФЛ.

Из пункта 3 статьи 217 НК РФ вытекает, что командировочные расходы, возмещаемые работнику, не являются доходом физического лица, и соответственно, не облагаются НДФЛ. При этом возмещаемые командировочные расходы освобождаются от налогообложения только в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Как уже было отмечено, по общему правилу порядок их выплаты и размер устанавливается внутренними нормами компании. Причем, как следует из статьи 217 НК РФ, при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Итак, для целей обложения НДФЛ возмещаемые командировочные расходы подлежат нормированию, в частности, необлагаемый размер суточных для целей НДФЛ составляет:

l не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации;

l не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Обратите внимание!

Статья 217 НК РФ устанавливает не размер суточных, выплачиваемых работодателем, а нормы, в пределах которых суточные освобождаются от налогообложения НДФЛ. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 10 июня 2008 года № 03-04-05-01/192.

В том случае, если коллективным договором организации или Положением о командировках закреплен более высокий размер суточных, то сумма превышения признается налогооблагаемым доходом физического лица, и, следовательно, организация должна удержать с работника НДФЛ и перечислить его в бюджет. Такие разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 26 декабря 2012 года № 03-04-06/6-368, от 11 июня 2009 года № 03-04-06-01/133.

Обратите внимание!

Определение дохода в виде суточных, выплаченных сверх необлагаемого размера, производится после утверждения авансового отчета работника, а исчисление и удержание сумм налога осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 226 НК РФ на ближайшую дату выплаты работнику дохода в денежной форме. Это вытекает из письма Минфина России от 14 января 2013 года № 03-04-06/4-5.

Как уже было отмечено, сегодня при направлении работников в командировку работодатели руководствуются Положением № 749. В части российских однодневных поездок Положение № 749 содержит запрет на выплату суточных. В пункте 11 Положения № 749 сказано, что при командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

В то же время, учитывая право, предоставленное работодателю статьей 168 ТК РФ, организация может предусмотреть в своем коллективном договоре или в Положении о командировках выплату таких суточных. Имейте в виду, что выплата однодневных суточных в части НДФЛ связана у организации с определенными налоговыми рисками. Несмотря на то, что сама глава 23 НК РФ не содержит прямого указания на то, что они являются налогооблагаемым доходом физического лица, налоговики квалифицируют их именно в таком качестве, и, соответственно, требуют удержания НДФЛ. Заметим, что арбитражная практика по этому вопросу неоднозначна. Одни суды соглашаются с доводами налоговых органов, о чем свидетельствует, например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19 мая 2009 года по делу № А32-2910/2008-29/78-56/24. Другие – напротив, считают требования контролеров неправомерными, на что указывает, в частности, постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 июля 2012 года по делу № А56-48850/2011. В силу того, что вопрос удержания НДФЛ с суточных, выплаченных при однодневных командировках, не является урегулированным, компании придется самостоятельно решать вопрос о том, будет ли она признавать эти суммы налогооблагаемым доходом физического лица или нет.

Однако в этой ситуации можно пойти иным путем. Из разъяснений, изложенных в письме Минфина России от 26 мая 2014 года № 03-03-06/1/24916, следует, что если при направлении работника в однодневную командировку выплачиваемую компенсацию квалифицировать не как "суточные", а как "иные расходы, связанные с командировками", то суммы денежных средств, выплачиваемых работнику взамен суточных, освобождаются от налогообложения в размерах, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 НК РФ.

Отметим, что в разъяснениях, приведенных в письме ФНС России от 26 марта 2013 года № ЕД-4-3/5200@ "О направлении письма Минфина России", уточняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ суточные не требуют документального подтверждения их использования. Поэтому если денежные средства, выплачиваемые работнику при направлении в однодневную командировку, не являются суточными, а относятся в соответствии со статьей 168 ТК РФ к иным расходам, связанным со служебной командировкой, произведенным работником с разрешения или ведома работодателя, они могут быть учтены в составе доходов, освобождаемых от налогообложения, в полном объеме при наличии документального подтверждения произведенных за счет указанных денежных средств расходов.

При отсутствии документального подтверждения осуществления вышеуказанных расходов денежные средства, выплачиваемые работникам при однодневных командировках взамен суточных, могут в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2012 года № 4357/12 освобождаться от налогообложения в пределах 700 рублей при нахождении в командировке на территории Российской Федерации и 2 500 рублей при нахождении в заграничной командировке.

Обратите внимание!

Если имеет место командировка за рубеж, то суточные могут выплачиваться работнику и в иностранной валюте. При совершении операций в иностранной валюте коммерческая организация должна руководствоваться Положением по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006), утвержденным Приказом Минфина России от 27 ноября 2006 года № 154н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006)".

Если суточные, выплачиваемые командируемому работнику в иностранной валюте, превышают нормы, установленные коллективным договором или Положением о командировках, то у физического лица возникает налогооблагаемый доход. Причем произвести пересчет налогооблагаемого дохода физического лица в рубли нужно по курсу Центрального Банка Российской Федерации, действующему на дату утверждения авансового отчета, на это указано в письмах ФНС России от 20 апреля 2015 года № БС-4-11/6660 "О налоге на доходы физических лиц", от 7 апреля 2015 года № БС-4-11/5737.

В силу статьи 217 НК РФ помимо суточных не признаются налогооблагаемым доходом физического лица фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы:

l на проезд до места назначения и обратно;

l сборы за услуги аэропортов;

l комиссионные сборы;

l на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

l на провоз багажа;

l по найму жилого помещения;

l по оплате услуг связи;

l по получению и регистрации служебного заграничного паспорта;

l по получению виз;

l связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Обратите внимание!

При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату указанных расходов, их возмещение сотруднику будет рассматриваться в качестве доходов физического лица, подлежащих налогообложению НДФЛ.

Исключение составляют лишь расходы по найму жилого помещения. Как следует из статьи 217 НК РФ, при отсутствии документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке. На это указывают и финансисты в своих письмах от 28 апреля 2010 года № 03-03-06/4/51, от 5 февраля 2008 года № 03-04-06-01/30.

Иначе говоря, в отношении неподтвержденных расходов по найму жилого помещения в целях НДФЛ применяются такие же нормы, как при суточных.

Итак, в целях НДФЛ командировочные расходы не облагаются налогом только в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации. На первый взгляд, вроде бы все ясно, однако практика показывает, что при выплате командировочных расходов бухгалтер сталкивается с массой проблем. Так, например, много вопросов возникает в части комфортного проезда или расходов на проезд в командировку из другого населенного пункта (когда работник проживает не в месте нахождения организации и так далее).

Ответ на вопрос, возникает ли НДФЛ в отношении стоимости платного сервисного обслуживания, включенного в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности, содержится в письме Минфина России от 7 мая 2008 года № 03-04-06-01/125.

По мнению финансистов, данные расходы при командировании работника не подлежат налогообложению НДФЛ на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ, так как стоимость сервисных услуг включена в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности.

По поводу того, возникает ли НДФЛ при проезде в командировку из места жительства работника, официальное мнение Минфина России содержится в письме от 11 июня 2008 года № 03-04-06-01/164. В нем Минфин России настаивает на том, что такие "проездные" расходы, возмещаемые организацией, признаются доходом физического лица, полученным в натуральной форме, а, следовательно, на основании статьи 211 НК РФ стоимость билета облагается НДФЛ.

Вместе с тем, с такой позицией можно и поспорить. Ведь статья 166 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений в части пунктов отправления в командировку. По мнению автора, ключевым моментом здесь выступает то, что командировка предполагает выполнение служебного поручения вне места постоянной работы, поэтому возмещение "проездных" расходов из места жительства работника должно рассматриваться как компенсация командировочных расходов, не влекущая за собой удержания НДФЛ.

Конечно, эта точка зрения довольно рискованная, но, тем не менее, она имеет право на существование. Предупреждаем, что ее отстаивание может привести организацию в суд, при этом заранее сказать, чью сторону займут арбитры, нельзя, так как подобная арбитражная практика отсутствует. Тем, кто спорить не готов, рекомендуем согласиться с Минфином России.

Столкнуться с проблемами бухгалтер может и при расходах в части оплаты жилья. Достаточно вспомнить о дополнительных услугах, оказываемых гостиницами, которые оплачиваются отдельно. Нужно ли такие суммы включать в налоговую базу командированного работника и удерживать с них НДФЛ? Сама глава 23 НК РФ ответа на этот вопрос не дает. В то же время Минфин России в письме от 23 мая 2013 года № 03-03-06/1/18308, в отношении услуг химчистки, оказываемых гостиницей, разъясняет, что абзац 12 пункта 3 статьи 217 НК РФ содержит перечень расходов на командировки, суммы возмещения которых не подлежат налогообложению. На суммы оплаты стоимости услуг химчистки для командированного сотрудника указанные положения пункта 3 статьи 217 НК РФ не распространяются, и такие доходы подлежат обложению НДФЛ, если только они не включены в стоимость проживания в гостинице.

Если организация возмещает своему работнику расходы на такси, то ей следует обратить внимание на письма Минфина России от 27 ноября 2013 года № 03-04-05/51373, от 29 января 2015 года № 03-04-06/3305, в которых разъясняется, что в статье 217 НК РФ не содержится ограничений в отношении видов средств транспорта, используемых работником для проезда в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок.

Следовательно, суммы оплаты организацией проезда работника в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, являются возмещением командировочных расходов работника, поэтому не подлежат обложению НДФЛ, в том числе и в случае, когда аэропорт или вокзал находится за чертой населенного пункта.

В данной статье мы рассмотрим облагаются ли командировочные страховыми взносами. А также узнаем в каких случая командировочные выплаты не облагаются налогом.

Облагаются ли командировочные страховыми взносами: определение командировочных расходов

Служебная командировка — поездка сотрудника предприятия за пределы места постоянной работы по поручению начальства на конкретные сроки в целях исполнения служебного поручения в рамках трудового договора. То есть, когда работа имеет разъездной характер и предусматривает непрерывное нахождение в пути, такие поездки не считаются командировками.

Правила отправления сотрудника в служебную командировку регламентируются законом, и при их нарушении отпадают оправдания для списания средств, затраченных на осуществление поездки. По возвращении из командировки служащий найдет место своей работы сохраненным за ним, его оклад не потерпит изменений, должность и обязанности останутся прежними, а затраты, понесенные в период пребывания в отъезде, будут полностью возмещены. Командировочные расходы различаются в зависимости от того, совершается ли поездка в рамках территории России или заграницу.

В каких случаях командировочные облагаются страховыми взносами

Страховые сборы начисляются на все командировочные расходы , кроме тех, что записаны в пункте 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ . Служащий организации по возвращении из деловой поездки должен документально отчитаться за потраченные денежные средства и вернуть излишек командировочного аванса в бухгалтерию предприятия.

Однако бывает так, что на некоторые затраты, понесенные в рамках командировки, сотрудник не в состоянии предоставить расчетных документов . На суммы таких денежных затрат должны быть начислены страховые взносы, если затраты вышли за рамки регламентированных законодательством нормативов. Если регламентированных норм нет, страховые сборы начисляются на всю сумму расходов.

Какие командировочные не подлежат обложению взносами

п. 2 ст. 9 Закона No 212-ФЗ говорит о том, что затраты, понесенные в течение служебной поездки в пределах России или заграницу, которые были доказаны сотрудником предприятия предоставленными им документами, не должны облагаться страховыми взносами. Кроме того, не подвергаются обложению страховыми сборами суточные командировочные. Обязаны быть соблюдены нормы на расходы, оговоренные в трудовом договоре или актом внутренней политики фирмы.

В списке целевых затрат, на которые не будет начислен страховой взнос, числятся помимо прочих следующие расходы:

• на обмен валюты и обналичивание чека,
• оплата услуг по оформлению визы и других выездных документов,
• оплата выдачи загранпаспорта,
• мобильная связь,
• аренда жилья,
• провоз личных вещей,
• оплата проезда в общественном транспорте до вокзала, аэропорта, парома и т.д.,
• аэродромные сборы,
• ж/д и авиабилеты,
• прочие сборы и комиссии.

База для начисления страховых взносов

ФЗ No 212-ФЗ называет базой для начисления страх.взносов полные суммы заработков и прочих денежных поощрений, относящихся к объекту обложения взносами, которые были получены сотрудниками организаций в рамках налогового периода (календарного года). Этот же закон предусматривает и исключения из правила, однако командировочные денежные растраты к ним не имеют отношения.

Бухгалтерский учет обложения командировочных страховыми взносами

Суммы страховых выплат, начисленных на командировочные расходы, можно внести в перечень затрат предприятия по обычным видам деятельности. Расходы должны быть признаны на день их фактического начисления. Данные требования прописаны в п. п. 5, 8, 16, 18 ПБУ 10/99.

Начисление страховых сборов отражается так:

ДЕБЕТ 20 (25, 26, 44…) КРЕДИТ 69 субсчет «расчеты с «указывается_фонд»

Для отражения уплаты денежных средств по ДЕБЕТУ записывают номер субсчета выбранного фонда, по КРЕДИТУ — счет 51 (где отражены расчетные счета компании). Например, отражение отчисленного взноса в ПФР будет выглядеть следующим образом: ДЕБЕТ 69.2 КРЕДИТ 51.

Бухгалтерские проводки по суточным:

ДЕБЕТ 208.12 КРЕДИТ 201.34 (выдача из кассы денежной выплаты на суточные издержки)

Признание расходов — дата фактической выплаты суточных.

Нормативные акты по теме

Рассмотрим подробнее нормативные акты:

Нормативные акты

Типичные ошибки при обложении командировочных страховыми взносами

Ошибка: Учет суточных, выдаваемых на командировочные поездки сроком в один день, при расходах в целях снижения налогооблагаемой базы при расчете налога на прибыль.

Любая компания в процессе своей деятельности может столкнуться с необходимостью направления работников в командировку или служебную поездку. При этом учет понесенных расходов для целей налога на прибыль, а также расчеты с работниками в части НДФЛ имеют определенные особенности. На налогообложение влияют характер работы, продолжительность поездки и другие факторы. Учету и документальному оформлению командировочных расходов посвящено интервью с Сергеем Викторовичем Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса.

Сергей Викторович, какие поездки персонала организации можно расценивать в качестве командировок?

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Командировкой признается, например, поездка сотрудника головной организации в ее обособленное подразделение (представительство, филиал), находящееся в другом населенном пункте.

При этом срок нахождения работника в командировке законодательством Российской Федерации не ограничивается. Однако если она длится достаточно продолжительное время, налоговые органы вправе переквалифицировать характер деятельности организации и признать место командировки фактическим местом работы сотрудника с соответствующими изменениями в режиме налогообложения.

В чем заключаются "налоговые" отличия служебной поездки от командировки?

Работа, которая осуществляется в пути или имеет разъездной характер, не относится к командировкам. Однако трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя возмещать персоналу расходы, связанные со служебными поездками, при выполнении такой работы (ст. 168.1 ТК РФ). Соответственно, данные расходы могут быть полностью учтены при расчете базы по налогу на прибыль.

Для целей расчета НДФЛ выплаты, направленные на возмещение, в том числе суточные, не нормируются. То есть они освобождаются от данного налога в фактических размерах (письмо Минфина России от 07.06.2011 № 03-04-06/6-131).

Служебная поездка дистанционного работника в место нахождения своего работодателя является командировкой. Затраты на нее могут быть учтены при расчете базы по налогу на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (письмо Минфина России от 08.08.2013 № 03-03-06/1/31945).

Законодательством не предусмотрено оформление командировки для физического лица, работающего в организации по гражданско-правовому договору, поэтому оплата проезда, проживания и других расходов такого лица не относится к командировочным. По общему правилу эти выплаты признаются доходом физического лица. Если перечисленные расходы были понесены непосредственно физическим лицом, оно имеет право заявить по ним профессиональный налоговый вычет при наличии подтверждающих документов (п. 2 ст. 221 НК РФ; письмо Минфина России от 29.04.2013 № 03-04-07/15155).

Но отмечу, что для целей НДФЛ к поездкам лиц, находящихся во властном или административном подчинении организации или являющихся членами ее органов управления и прибывающим (выезжающим) для участия в заседании органов управления, применяются нормы о командировках (п. 3 ст. 217 НК РФ). Суммы возмещения расходов не облагаются НДФЛ. Для целей налога на прибыль аналогичных норм не установлено. Более того, действует прямой запрет учитывать в расходах выплаты членам совета директоров (п. 48.8 ст. 270 НК РФ).

Какие расходы могут быть отнесены к командировочным?

Точно в таких же размерах освобождаются от налогообложения суммы в счет оплаты найма жилого помещения в случае непредставления работником документов, подтверждающих оплату жилья во время командировки.

Когда можно учитывать суточные по однодневной командировке в расходах организации для целей расчета налога на прибыль и не учитывать в доходах работника для целей расчета НДФЛ?

При командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Однако организация должна возмещать физическому лицу его расходы, произведенные с ее разрешения или ведома. Такие выплаты освобождаются от НДФЛ без документального подтверждения в размерах, установленных для суточных (п. 3 ст. 217 НК РФ). Данный вывод сделал ВАС РФ (пост. Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4357/12). Соответственно, при однодневных командировках организация может не учитывать в доходах работника для целей расчета НДФЛ только сумму, не превышающую установленные лимиты. В противном случае возникает риск спора с налоговыми органами.

Что касается налога на прибыль, то расходы по возмещению затрат, произведенных в служебной однодневной командировке, учитываются при расчете налоговой базы в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ; письмо Минфина России от 21.05.2013 № 03-03-06/1/18005).

Как повлияет на налогообложение указание в коллективном договоре или локальном акте организации размера суточных больше установленного законодательством?

Сумма свыше 700 рублей для суточных при командировках внутри России и 2500 рублей при заграничных командировках будет облагаться НДФЛ.

В части налога на прибыль вся сумма суточных, размер которой установлен в коллективном договоре или локальном нормативном акте, может быть учтена в расходах при расчете налоговой базы.

Отмечу, что, определяя сумму суточных, следует принимать во внимание Положение о командировках (утв. пост. Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение о командировках)). Так, при следовании работника с территории РФ дата пересечения государственной границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте. При следовании на территорию РФ дата пересечения государственной границы включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях (п. 18 Положения о командировках).

В чем состоят отличия порядка определения размера дохода, освобождаемого от НДФЛ, в случае, когда организация выплачивает работнику суточные в иностранной валюте до отъезда в командировку, и в случае, когда выплата суточных производится в качестве компенсации уже после возвращения?

В случае выплаты работнику суточных до направления в командировку размер освобождаемых от налогообложения сумм рассчитывается исходя из курса соответствующей валюты к рублю, установленного Центральным банком РФ на дату получения дохода. Согласно разъяснениям Минфина России (письмо Минфина России от 14.01.2013 № 03-04-06/4-5) датой получения дохода признается дата утверждения авансового отчета работника.

Исчисление и удержание НДФЛ производится на ближайшую дату выплаты сотруднику денежных средств.

Если выплата суточных производится в качестве компенсации уже после возвращения работника и утверждения авансового отчета, то применяется курс валюты, установленный Центральным банком РФ на дату их выплаты (подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ).

Однако с 1 января 2016 года датой получения дохода при расчете НДФЛ будет считаться последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки (подп. 6 п. 1 ст. 223 НК РФ в ред. Федерального закона от 02.05.2015 № 113-ФЗ).

Это значит, что независимо от момента выплаты денежных средств перерасчет доходов (расходов) командированного работника, выраженных в иностранной валюте, будет производиться на последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет. В зависимости от колебаний курса иностранной валюты на дату ее фактической выплаты и на дату признания факта получения дохода может значительно измениться размер выплаты, освобождаемой от налогообложения.

Могут ли у компании возникнуть сложности с учетом расходов по оплате стоимости проезда, если работник отправляется в место командирования перед выходными днями, а началом командировки считается ближайший за ними рабочий день?

Нет, сложностей не возникнет. При отъезде работника в место командировки накануне выходных дней или выезде из места командировки после выходных дней расходы принимаются в расчет базы по налогу на прибыль в общеустановленном порядке (п. 2 письма ФНС России от 20.08.2014 № СА-4-3/16564@).

Обратите внимание, что для учета в базе по налогу на прибыль в качестве командировочных иных расходов, приходящихся на дни перед началом или после окончания командировки, необходимо изменение ее сроков приказом работодателя.

В части НДФЛ спор с налоговыми органами может вызвать ситуация, когда работник в месте командировки до ее начала или после ее окончания проводит отпуск. Они могут посчитать оплату проезда доходом, полученным физическим лицом в натуральной форме (письмо Минфина России от 05.08.2008 № 03-04-06-01/246).

Предусматривает ли налоговое законодательство ограничения на выбор вида транспорта, класса его комфорта и на другие характеристики проезда при отправлении работника в командировку?

По общему правилу порядок и размеры возмещения работникам коммерческих организаций расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Если специальных норм указанные документы не содержат, то к расходам могут быть отнесены затраты на проезд любым классом, включая пользование залом повышенной комфортности (письмо Минфина России от 05.03.2014 № 03-03-10/9545). При этом оплата работодателем стоимости проезда, например, в вагонах повышенной комфортности с включенной в нее стоимостью сервисных услуг, предоставляемых в таких вагонах, освобождается от обложения НДФЛ (письмо Минфина России от 02.07.2015 № 03-04-06/38183).

Возможно, что ограничения, в частности на пользование бизнес-классом, установлены организацией для всех или некоторых категорий работников. Однако и в этом случае при наличии решения работодателя о возмещении работнику расходов на командировку в фактических размерах, превышающих определенные в локальном нормативном акте, а также документального подтверждения таких расходов, суммы выплат не облагаются НДФЛ (письмо Минфина России от 30.12.2011 № 03-04-06/6-364).

В командировке работник вправе в производственных целях воспользоваться услугами автомобильного транспорта, включая такси (письма Минфина России от 11.07.2012 № 03-03-07/33, от 28.09.2011 № 03-04-06/6-241). Поскольку транспортные услуги произведены в интересах работодателя, то их оплата возмещается сотруднику наравне с прочими командировочными расходами и не облагается НДФЛ.

Для подтверждения расходов на оплату такси работник должен иметь кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности. Документ должен содержать обязательные реквизиты, которые указаны в приложении № 5 к Правилам перевозок пассажиров (утв. пост. Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила перевозок пассажиров)).

Если проезд в место командирования осуществлялся на служебном или личном транспорте, работник в целях подтверждения расходов должен оформить служебную записку с приложением путевых листов, кассовых чеков о приобретении ГСМ и других оправдательных документов.

Вправе ли организация компенсировать расходы работника на питание в командировке? Облагается ли такая компенсация НДФЛ?

В числе самостоятельного вида командировочных расходов компенсация питания как выплата, освобождаемая от НДФЛ, не предусмотрена (п. 3 ст. 217 НК РФ). Однако предоставление питания в составе другой услуги закреплено, например, Правилами перевозок пассажиров. Поэтому при невозможности раздельного приобретения указанной услуги дохода, облагаемого НДФЛ, не возникает.

Аналогичный подход следует применять и в отношении распространенной в большинстве гостиниц практики включения в стоимость проживания завтрака. При этом, чтобы избежать налоговых рисков, компания должна иметь счет гостиницы, в котором никакие дополнительные услуги не выделены.

Обратите внимание, что в счет гостиничных услуг может быть включена стоимость посещения работником бассейна, сауны и других подобных объектов. Компенсация работодателем указанных расходов не уменьшает базу по налогу на прибыль (ст. 270 НК РФ) и формирует доход физического лица, облагаемый НДФЛ (ст. 211 НК РФ).

При участии командированного работника в представительских мероприятиях (обед, ужин) образуется доход, который не облагается НДФЛ (письмо Минфина России от 11.12.2012 № 03-04-06/4-348).

Необходимость участия работника в представительском мероприятии в интересах организации можно доказать отчетом о его проведении, из которого следует наличие непосредственной связи между предметом переговоров, в рамках которых проводится мероприятие, и служебными обязанностями, предусмотренными в трудовом договоре (контракте) с работником.

Какие документы потребуются для признания командировочных расходов?

Авансовый отчет выступает первичным документом. На его основании принимается к учету хозяйственная операция в виде командировочных расходов - начисление задолженности перед работником на сумму понесенных расходов или списание подотчетной суммы с работника (письмо Минфина России от 14.09.2009 № 03-03-05/169).

Датой признания командировочных расходов является дата утверждения авансового отчета (подп. 5 п. 7 ст. 272 НК РФ).

Для утверждения авансового отчета, в свою очередь, необходимы первичные документы о расходах, которые были понесены сотрудником: счета, квитанции, кассовые чеки, путевые листы.

Представление чеков и квитанций, подтверждающих расходование работником суточных, не требуется (письмо Минфина России от 11.11.2011 № 03-03-06/1/741).

Обращаю внимание на то, что порядок оформления командировочных документов претерпел изменения.

С 8 января 2015 года было сокращено количество учетных форм за счет отмены командировочного удостоверения, служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (пост. Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595).

Кроме того, с 8 августа 2015 года фактически не применяется порядок ведения журналов учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 № 739н (п. 8 Положения о командировках, на основании которого был издан приказ, признан утратившим силу)).

Несмотря на то что командировочное удостоверение по форме № Т-10 (утв. пост. Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) отменено, можно продолжать использовать данную форму при условии, что принимающая сторона будет ее заполнять. Оформление командировочных удостоверений может помочь подтвердить срок командировки.

Какими документами в новых условиях подтверждать продолжительность командировки?

Срок командировки указывают в письменном решении работодателя (приказе, распоряжении руководителя) о направлении работника в командировку.

Сохраняет силу и порядок учета работников, направленных в командировки, в табеле учета рабочего времени (форма № Т-13) (утв. пост. Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден, в частности:

• проездными документами, в которых указаны даты прибытия и выбытия из места назначения;
• путевым листом, маршрутным листом при проезде в командировку на служебном или личном транспорте (включая транспортное средство, которым работник управляет по доверенности). (В данных документах отражают маршрут следования транспорта. При этом информация о направлении работника в командировку на служебном или личном транспорте должна содержаться в решении о командировке);
• служебной запиской работника, которая должна содержать обязательные реквизиты первичного документа (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

При определении длительности командировки на основании проездных билетов следует учитывать время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта.

При отсутствии проездных документов срок командировки может подтверждаться документом по найму жилья, в котором указан период проживания в месте командирования, в том числе квитанцией гостиницы (письмо Минфина России от 16.08.2011 № 03-03-06/3/7).

А как быть, если документы о проезде и найме жилья отсутствуют?

Для установления фактического срока пребывания в месте командирования, а тем самым для расчета суточных, может быть использован документ, на котором имеется отметка принимающей стороны о прибытии и убытии работника (например командировочное удостоверение). Для целей получения соответствующей отметки этот документ может быть отправлен в принимавшую организацию и получен от нее обратно по почте.

Такой вариант предусмотрен в Перечне документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов) (утв. приказом Минфина России от 10.03.2015 № 33н).

С 8 августа 2015 года нормы о возможности использования подобного способа подтверждения срока командировки включены в Положение о командировках (пост. Правительства РФ от 29.07.2015 № 771).

Несмотря на то что новая редакция пункта 7 Положения о командировках содержит последовательность использования документов, представляется, что на практике срок командировки будет подтверждаться совокупностью имеющихся документов: проездными документами, документами о найме жилого помещения, письменным подтверждением принимающей стороны о прибытии и убытии командированного работника.

И в заключение давайте рассмотрим порядок налогообложения в случае, когда организация командировала своего работника в обособленное подразделение (представительство, филиал), находящееся вне места его постоянной работы, участвовать в корпоративных мероприятиях, спортивных соревнованиях, концертах или конкурсах профессионального мастерства и оплатила ему все понесенные в поездке расходы?

На мой взгляд, в данной ситуации возможны споры с налоговыми органами, которые посчитают, что работник участвует в непроизводственных мероприятиях и его поездка не связана с исполнением трудовых обязанностей. Учет в базе по налогу на прибыль понесенных расходов вступает в противоречие с положениями статей 252 и Налогового кодекса.

При этом оплата или возмещение организацией расходов может являться доходом работника и облагаться НДФЛ (письмо Минфина России от 14.08.2013 № 03-04-06/33039).

Указанный подход касается направления работника в командировку не только в обособленное подразделение, но и в другую организацию (к иному лицу, в том числе иностранному).