Шарль де Голль, произнося «Всегда выбирайте самый трудный путь - там вы не встретите конкурентов», не имел в виду лицензируемую деятельность предпринимателя в РФ. Но возможно, эта фраза приободрит тех, кто вопреки всему решил связать свой бизнес с направлением, требующим лицензии .

Любое разрешение можно получить двумя способами: самостоятельно или при помощи специально обученных людей. Материал этой статьи даст понять, что предстоит в первом случае, и за что платят во втором.

Изучаем требования законодательства по получению лицензий

Первый этап – теоретический и крайне необходимый. В результате можно оценить:

• есть ли шансы;
• насколько все сложно.

По заведенной законодателями традиции, вопросы лицензирования каждого конкретного вида деятельности регламентируются не одним, а несколькими документами. И чтобы получить лицензию, придется отчасти их изучить.

Самый удобный и верный способ найти актуальную информацию – это воспользоваться правовыми системами КонсультантПлюс (consultant.ru) либо Гарант (garant.ru). Мы для примера воспользовались системой Гарант.

На главной странице сайта garant.ru в строке для поиска набираем: «административный регламент по лицензированию» и вид деятельности, как он указан в Статье 12 Закона о лицензировании. Например: «административный регламент по лицензированию частная охранная деятельность».

В административном регламенте указан перечень всех нормативных документов по вопросу получения лицензии по конкретному направлению бизнеса. Именно поэтому стоит начать с данного документа.

Воспользовавшись сайтом правовой системы, Вы получите актуальный документ, снабженный активными ссылками на всю прочую документацию .

Итак, мы полностью вооружены нормативно-правовой базой, наибольший интерес при получении лицензии будут вызывать следующие документы:

1. Закон о лицензировании №99-ФЗ – общие моменты и перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию;
2. Федеральный закон, касающийся конкретного направления бизнеса. Например, Закон об образовании, Закон о связи и т.д. – устанавливает дополнительные ограничения, введен не для всех направлений бизнеса;
3. Положение о лицензировании конкретного вида деятельности – перечисляет требования: кто может получить лицензию, и каким критериям необходимо соответствовать (документ утверждается Правительством, и в перечне будет звучать как постановление Правительства... "Об утверждении Положения..");
4. Административный регламент по лицензированию конкретного вида деятельности – описывает процессы: как все происходит, и в большинстве случаев содержит необходимые бланки;
5. Приказы лицензирующего органа, утверждающие формы документов. Не все органы надзора решили вынести часть вопросов в отдельные приказы, но и такое, увы, встречается.

По ходу выяснения вопросов, как получить лицензию, мы будем ссылаться на Положение о лицензировании, Административный регламент по лицензированию (далее – Регламент) и Приказы лицензирующего органа, имея в виду нормативные документы для конкретного вида деятельности.

Лицензионные требования описаны в Положении о лицензировании (часто это пункт 4), – смотрим и оцениваем, какие условия надо выполнить для получения разрешения.

Соответствовать лицензионным требованиям – это самое важное. Именно это определяет возможность успеха всей затеи по получению разрешения.

Заполняем заявление и готовим документы на получение лицензии

Форма заявления на получение лицензии утверждается на уровне лицензирующего органа. То есть для различных видов деятельности бланки будут отличаться.

Бланк заявления , который необходимо заполнить, чтобы получить лицензию, можно найти:

• в приложении к Регламенту (как правило, бланк утвержден Регламентом) или в отдельном Приказе лицензирующего органа (тогда в Регламенте будет ссылка на Приказ в разделе, где перечислена нормативная документация);
• на сайте лицензирующего органа. Перечень территориальных подразделений, часто с указанием сайтов, приведен в Регламенте. На сайте иногда есть пример заполнения заявления;
• в Положении о лицензировании (смотрим документ на сайте правовой системы, пункт с перечнем документов для получения лицензии) в большинстве случаев есть активная ссылка на форму заявления;
• на стендах территориального отделения лицензирующего органа, если Вы решили туда зайти (в обязательном порядке там будет и образец заполнения формы). Наименование, адрес, телефоны и режим работы – есть в Регламенте.

Перечень документов для получения лицензии указан в Положении о лицензировании и Регламенте. Также данную информацию можно получить в территориальном отделении лицензирующего органа: на сайте или при личном обращении (наименование отделения, адрес, телефоны – в Регламенте).

В документы лучше включить копию документа об уплате государственной пошлины. Хотя его отсутствие не может быть причиной отказа в выдаче лицензии (главное - оплата), необходимость платежного документа все еще содержится в некоторых регламентах.

Уплата госпошлины : чтобы получить лицензию, необходимо до подачи заявления оплатить госпошлину в размере 7500 рублей . Реквизиты для уплаты госпошлины берем на сайте лицензирующего органа, также данная информация размещена на информационных стендах в их помещениях. Напомним, наименование территориального отделения лицензирующего, адрес и контакты указаны в Регламенте.

На весь пакет документов необходимо составить опись. На практике часто требуют опись в двух экземплярах. Форма описи, если она утверждена, будет приведена в Регламенте, либо Регламентом может быть установлено, какие реквизиты должна содержать опись.

Направляем документы в лицензирующий орган

Где получить лицензию? Ответ на этот вопрос зависит от выбранного вида деятельности. Короткий путь узнать - посмотреть в Положении о лицензировании либо в Регламенте. Если Вы воспользуетесь советом выше и найдете Регламент, в наименовании документа будет указан лицензирующий орган, а отдельным пунктом либо в приложении - все территориальные органы, куда обращаться, и их координаты.

Второй вариант, переходим к . Практически каждый вид деятельности снабжен активной ссылкой на соответствующее Положение, в первых строках которого указан лицензирующий орган. Если не повезло, и ссылки нет - воспользуйтесь первым вариантом , он беспроигрышный, мы проверяли.

По общему правилу получить лицензию можно, обратившись в территориальное отделение лицензирующего органа по месту регистрации ИП (то есть по месту прописки предпринимателя).

Но в ряде случаев лицензия может выдаваться и по месту ведения бизнеса (лицензирующий орган вправе сам предусмотреть такой порядок). Если в Регламенте нет однозначной информации по этому вопросу – рекомендуем уточнить в самом лицензирующем органе.

Документы могут быть поданы лично (возьмите паспорт), через представителя (необходима доверенность) и почтой. Документы принимаются по составленной предпринимателем описи, второй экземпляр которой с отметкой о приеме вернут ИП.

Если комплект документов будет неполный либо заявление заполнено неверно, лицензирующий орган об этом сообщит, и у Вас будет время (как правило, это 30 дней) на исправление недочетов.

Проходим проверку лицензирующего органа

Лицензирующим органом после получения заявления на выдачу лицензии будет проведена проверка.

Проверка может проводиться как документальная, так и выездная. Несмотря на необязательность внеплановой выездной проверки, на практике без ее проведения получить лицензию нельзя.

При документальной – проверяется верность предоставленных документов и указанных в заявлении сведений. При выездной – подтверждается соответствие лицензионным требованиям (например, производится осмотр помещения и пр.).

Получаем лицензию

Решение по выдаче лицензии принимается в течение 45 рабочих дней . Если Вы устраняли замечания по предоставленным документам – нормативный срок идет с момента предоставления полного пакета документов.

Получить лицензию в отведенные 45 рабочих дней не всегда возможно, лицензирующий орган часто запрашивает дополнительные уточнения по документам (и по некоторым мнениям, это иногда формальные исправления исключительно для увеличения нормативных сроков). Поэтому если Вы получили запрос на устранение неточностей в документах – считайте это "нормой" и просто оперативно исправьте.

После принятия решения о выдаче лицензии, у лицензирующего органа есть еще три дня для вручения Вам лицензии (под подпись или заказным письмом).

В выдаче лицензии могут отказать в основном в двух случаях:

• в заявлении или документах есть недостоверная или искаженная информация;
• в ходе проверки установлено несоответствие лицензионным требованиям.

Обратите внимание, в случае отказа в выдаче лицензии государственная пошлина не возвращается.

Решаем, нужно ли обращаться к специалистам

Повторимся: во всем этом процессе получения лицензии наибольшую роль играет соответствие лицензионным требованиям.

Все остальное – как заполнить заявление по образцу, сделать копии необходимых документов и передать в нужный орган – можно уточнить в Регламенте и Положении о лицензировании, а если остались вопросы – непосредственно в лицензирующем органе. При этом неурядицы с документами можно исправить.

Но если вопрос касается соответствия лицензионным требованиям – это серьезнее. Неверная трактовка требований или просто несоответствие им – это причина для отказа в выдаче лицензии и потеря оплаченной государственной пошлины.

Поэтому – при принятии вопроса «самостоятельно или нет» обратите внимание именно на лицензионные требования в Положении о лицензировании: насколько они для Вас понятны и просты.

Это даст Вам возможность сравнить свои силы с затратами на юридические услуги. И решение вопроса, надо ли обращаться в специализированную организацию, придет само собой.

Минусы в самостоятельном получении разрешения – это риск потери государственной пошлины при отказе и затраты личного времени. Плюсы – экономия денег и, что немаловажно, опыт (ведь лицензионные требования необходимо выполнять и после получения лицензии).

Если Вы передаете решение вопроса по получению лицензии юристам – этот вариант поможет сэкономить время и снизить риск отказа. Но и в этом случае мы рекомендуем изучить лицензионные требования и на все вопросы получить комментарии (если платите деньги – получайте максимальную пользу).

В России есть такие виды предпринимательской деятельности, которые подразумевают получение разрешительных документов (чаще всего – лицензии). Виды деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию, указаны в государственном законе «О лицензировании» . Но многих интересует вопрос, кто же выдает ту или иную лицензию.

Технические лицензии выдает Гостехнадзор . Они необходимы для работы на производственных опасных объектах (взрывоопасных, химически опасных, при использовании атомной энергии), для проведения в промышленности экспертиз безопасности, для производства маркшейдерских работ. Связные лицензииоформляет Роскомнадзор . Эти разрешительные документы необходимы сотовым операторам, СМИ, скорой помощи, такси, интернет-провайдерам, авиаперевозчикам и прочим организациям, которые для работы используют радиочастотные спектры. Также этот орган выдает вещательнуб документацию (она дает право пускать программу в теле-, радиоэфир). Строительная лицензия позволяет вести деятельность в строительной области и выдается в Минстрое России . Ее получают архитекторы, проектировщики, отделочники, строители. С полным перечнем видов лицензируемых строительных работ можно ознакомиться в специализированном Классификаторе . Пожарные лицензии выдаются УГПС МЧС России. Всю полезную информацию можно найти на сайте www.mchs.gov.ru . Лицензию на медицинскую деятельность можно получить в Министерстве здравоохранения . Лицензированию также подлежит производство лекарственных препаратов, фармацевтическая деятельность, производство медицинского оборудования. Лицензии на сыскную, охранную деятельность, а также на приобретение оружия, его использование, хранение оформляет Министерство внутренних дел . Лицензии на реставрацию, сохранение памятников культурного наследия получите в Минкультуры . Оформить разрешительные документы по трудоустройству россиян за границей можно в Федеральной миграционной службе . Федеральная служба безопасности РФ выдает лицензию на деятельность по производству, разработке конфиденциальной информации, производству и распространению криптографических (шифровальных) средств, а также на деятельность учреждений, связанных с государственной тайной. Российское авиационно-космическое агентство занимается лицензиями на разработку, производство, ремонт и испытание авиационной техники. А Федеральное космическое агентство – для осуществления космической деятельности. Для деятельности, связанной с обращением опасных отходов, документы можно получить в Министерстве природных ресурсов . В Министерстве промышленности и энергетики можно получить лицензию на техобслуживание медтехники. Министерство транспорта РФ контролирует деятельность по перевозкам водным, морским, воздушным, автомобильным, железнодорожным транспортом (Госморречнадзор, Госавианадзор, Госавтонадзор, Госжелдорнадзор). Для осуществления деятельности в области организации, проведения тотализаторов, азартных игр, букмекерских контор следует получить документы в Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту . Министерство промышленности, предпринимательства и торговли оформляет лицензию на деятельность по заготовке, переработке, хранению, реализации лома черных, цветных металлов.

Вам понадобится

• Заявление, паспорт, ксерокопия паспорта, две матовые черно-белые фотографии размером 3 на 4 см, медицинская справка, справка их психоневрологического диспансера, справка из наркологического диспансера, металлический ящик или сейф

Инструкция

Регистрацией , приобретаемого частными лицами, занимаются отделы лицензионно-разрешительной работы, находящиеся, как правило, по адресу органа внутренних дел, на территории которого вы проживаете.

Для начала следует знать, что есть виды оружия, на которые лицо не может получить лицензию. Это короткоствольное боевое (револьверы и пистолеты), автоматическое боевое оружие ( , пистолеты-пулеметы, гранатометы), а также оружие моделей, не включенных в перечень Государственного Кадастра оружия. Получение лицензии на остальные типы оружия законом не запрещено.

Порядок получения лицензии на различные типы оружия может иметь некоторые отличия, но общие принципы остаются одними и теми же. Рассмотрим, что требуется для получения разрешения самообороны.

Лицензия на оружие самообороны представляет собой карточку, на которой имеется ваша фотография. На обороте такой лицензии вписывается приобретенное вами оружие (не более пяти единиц). В данную категорию входят газовые пистолеты и револьверы, а также оружие травматического действия.

Для получения лицензии на оружие самообороны требуется представить в разрешительный орган по месту вашей регистрации пакет необходимых документов: заявление, паспорт, ксерокопию паспорта, две матовые черно-белые фотографии размером 3 на 4 см, медицинскую справку, справку из психоневрологического диспансера, справку из наркологического диспансера.

Обязательное условие для получения лицензии – наличие металлического ящика или сейфа для хранения оружия. Ящик должен быть установлен соответствующим образом.

Сотрудники лицензионно-разрешительного отдела рассматривают представленные вами документы в течение десяти дней. По истечении этого срока выносится решение о принятии заявления к рассмотрению, в противном же случае вам направляется официальный отказ.

При положительном решении вам надлежит сдать экзамен на знание правил ношения, хранения и применения оружия самообороны. Сама лицензия на такое оружие выдается в течение месячного срока, но в отдельных случаях срок может быть увеличен.

Получив лицензию, вы имеете право приобрести оружие. Учитывайте, что, поскольку лицензия на оружие самообороны выдается сроком на пять лет, вы вправе приобретать оружие не сразу, а в течение всего срока действия разрешения.

Приобретенное оружие самообороны вы обязаны в течение двух недель зарегистрировать в лицензионно-разрешительном отделе. Ваше оружие впишут в наблюдательное дело, с этого срока будет исчисляться стаж владения оружием.

Продление лицензии производится в том же порядке, что и получение новой. Продлить лицензию необходимо за три месяца до окончания пятилетнего срока ее действия.

Видео по теме

Источники:

• Получение разрешения (лицензии) на оружие самообороны в 2019

Предпринимательский вид деятельности, осуществляемый на территории РФ, считается легальным только при наличии соответствующего разрешительного документа - лицензии.

Инструкция

Напишите заявление. Субъект, который намерен осуществлять определенные типы хозяйственной деятельности, которые необходимо самостоятельно либо через конкретное уполномоченное им лицо должен обратиться в соответствующие органы лицензирования с составленным заявлением установленной формы о выдаче лицензии.

Укажите следующие данные в вышеуказанном заявлении:

Сведения о заявителе (субъекте хозяйствования). Его наименование, банковские реквизиты, местонахождение, идентификационный код (ИНН юридического лица). Здесь же укажите фамилию, имя, отчество, идентификационный номер (ИНН) физического лица, его паспортные данные;
- вид предпринимательства (хозяйственной деятельности), для осуществление которого субъект намеревается получить данную лицензию.

Отметьте в заявлении местонахождение дополнительных филиалов или отделений, которые будут производить свою хозяйственную работу также на основании документов, в том числе полученной лицензии.

Приложите к написанному заявлению копию свидетельства государственной регистрации данного юридического лица предпринимательской деятельности либо копию справки о внесении данного предприятия в Единый гос. реестр предприятий России, заверенную нотариально либо соответствующим органом, который выдавал оригинал документа.

Соберите комплект всех необходимых документов, которые нужно будет предоставить в государственные соответствующие структуры. При этом заявление на получение лицензии, а также прилагаемые к нему остальные документы принимаются только по описи, а ее копия выдается заявителю с определенной отметкой (датой принятия документов данным органом лицензирования и обязательной подписью ответственного лица).

В свою очередь, заявление на получение лицензии может остаться без рассмотрения в том случае, если заявление будет подписано человеком, не имеющим на данное право необходимых полномочий, а также если документы будут оформлены с нарушением требований.

Видео по теме

Лицензия – документ, разрешение на ведение указанных в ней видов деятельности, своего рода подтверждение качества предоставляемых подрядчиком услуг. Не все из них обязаны лицензировать свою экономическую деятельность, а только те, услуги которых подпадают под действие федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011г. Перечень тех видов деятельности, которую можно осуществлять только по лицензии, указан в приложении к нему.

Лицензирование является одной из форм, которая дает возможность государству регулировать предпринимательскую деятельность и контролировать квалификацию предпринимателей, осуществляющих предоставление услуг, для которых необходимо соблюдение нормативных требований, регламентов и стандартов.

Лицензирование охватывает такие виды деятельности, осуществление которых связано с возможным нанесением ущерба особо охраняемым объектам. К ним в РФ относится здоровье, нравственность и оборона. В перечне видов деятельности, которая нуждается в лицензировании, вы увидите геодезическую деятельность, морские и водные перевозки, техническое обслуживание медицинской техники, разработку вооружений, аудиторскую деятельность и пр.

Лицензионная деятельность в какой-то степени гарантирует качество услуг, которые оказывает вам данная организация. Для получения лицензии, в том числе, требуется, чтобы специалисты, работающие в ней, имели определенный уровень квалификации и, кроме того, использовалось специальное оборудование и инструменты, программное обеспечение. Помимо этого, контролирующий лицензирующий орган вправе отобрать у предприятия лицензию в том случае, если будут нарушены ее правила и требования. В этом случае предприятие может быть даже привлечено к административной или уголовной ответственности.

Лицензия может выдаваться на срок от 5 лет, по прошествии которого необходимо вновь предоставить документы, требующиеся для ее получения. Некоторые виды лицензий предоставляются бессрочно.

Лицензия служит подтверждением законности оказываемых услуг и того, что их результаты вы можете предъявить и пользоваться ими свободно. Меры, принимаемые к нарушителям лицензий, позволяет надеяться, что все условия и порядок указанной в ней деятельности были строго соблюдены.

Видео по теме

Лицензия – это документ, который подтверждает разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности. При ее приобретении организация несет расходы, которые необходимо отражать в бухгалтерском и налоговом учете.

Лицензирование - один из шагов по открытию автошколы. Документы можно собирать, готовить и подавать в лицензирующий орган самостоятельно либо обратиться в соответствующие структуры, помогающие с лицензированием.

Лицензирующий орган

Лицензию на открытие автошколы выдает Департамент образования РФ соответствующего региона. Перед обращением за лицензией нужно будет получить одобрение СЭС, пожарной службы и дорожной полиции в письменном виде.

Законы и нормы, регулирующие лицензирование автошколы

Всего два, но совершенно разных, нормативных акта регулируют лицензионную деятельность в сфере подготовки водителей автомобилей:

• ФЗ №196 от 10.12.95 "О безопасности ДД" (с изменениями актуальными с 15.07.16).
• Приказ Министерства транспорта РФ №26 от 10.05.94 (с рег. в Минюсте 12.05.94 за номером 558) "О лицензировании образовательных учреждений).

То есть владелец автошколы получает лицензию на подготовку (образование) водителей и их переподготовку.

Немного о лицензии

Внешний вид лицензии представлен на рисунке ниже:

Документ печатается на специальной бумаге. И состоит из основной части и приложения. Основная часть содержит:

• Регистрационный номер и дату выдачи документа.
• Названия автошколы с указанием формы собственности ООО. Так же можно открыть организацию, как "Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профобразования" (НОУ ДО).
• Адрес предприятия.
• ИНН, ОГРН организации.
• Срок действия лицензии.
• Подпись и печать ответственного лица.

К лицензии идет приложение, внешний которого представлен ниже:

В приложении указывается:

• Серия, номер, дата выдачи документа.
• Адрес регистрации.
• Места проведения занятий (адреса).
• Программы, по котором организация имеет право проводить обучение.
• Распорядительный документ, на основании которого выдана лицензия.
• Печать и подпись ответственного лица.

Срок действия лицензии

Выдается данный документ бессрочно, но может быть аннулирован либо по решению собственника, либо по решению лицензирующего органа (в случае грубых ошибок и нарушений в работе автошколы).

Стоимость получения лицензии

При самостоятельной регистрации и получении лицензии владельцу автомобильной школы придется уплатить стандартную госпошлину в сумме 7500 рублей. Сумма оговорена в НК РФ 333.33. При отказе соискателю в выдаче документа оплата госпошлины не возмещается.

При обращении за помощью в юридическую организации стоимость получения этого документа будет начинаться от 65 000 рублей. Обычно в эту сумму не включена предлицензионная подготовка. Разрешительные документы от санстанции будут стоить 40 000 рублей и заключение от специалиста МЧС от 75 000 рублей.

Срок получения лицензии

Срок рассмотрения документов после принятия их от лицензиата по описи не может превышать 45 дней.

Необходимые договора для получения лицензии

Договора, которые должны быть заключены к лицензированию

Руководство автошколы при подготовке к проверкам СЭС, пожарной инспекции и полиции, предварительно должно заключить договора, со службой:

• Проводящей мероприятия по уничтожению патогенных микроорганизмов и их носителей (дератизацию, дезинсекцию и дезинфекции).
• Занимающейся вызовом ТБО и утилизацией мусора.

Эти договора будут проверены СЭС на этапе предлицензионной подготовки.

Документы для получения лицензии

Для получения лицензии на автошколу требуется стандартный пакет документов:

• Уставная документация (собственно Устав, протокол заседания учредителей с решением организовать автошколу и приказ о назначении первого лица/директора). Все копии заверяются нотариусом.
• Свидетельства: о госрегистрации , о постановке на учет ИФНС , об изменениях (если таковые были), выписка из ЕГРЮЛ .
• Документы, подтверждающие право собственности на помещение и учебный полигон или арендный договор.
• Заключения: СЭС и МЧС.
• Программа и планы учебной деятельности, включающие теорию и практические занятия.
• Документы сотрудников, подтверждающие их образование, квалификацию, стаж работы и право на учебную деятельность (свидетельство).
• Документы, подтверждающие наличие учебно-образовательной литературы и материально-технического обеспечения (учебный транспорт собственный или арендованный или договора с водителями, имеющими собственный фактор).
• Квитанция/платежное поручение, свидетельствующие о перечислении государственной пошлины.

Все документы, которые предоставляются в виде копий должны подтверждаться подписью нотариуса. К данному пакету прилагается заявление соответствующего образца и опись документов. Опись выполняется в 2-х экземплярах. После сдачи документов один экземпляр остается соискателю.

Требования к сотрудникам и оснащению

Количество наемных работников рассчитывается исходя из предполагаемой загрузки школы. На группу в 30 человек нужно предоставить:

• одного преподавателя теории;
• трех инструкторов.

Преподаватель теории должен иметь высшее или среднеспециальное образование, опыт работы в подобной сфере не менее 3 лет.

Учебные классы должны быть оборудованы и укомплектованы:

• системой имитации средств управления автомобилем;
• наглядными пособиями для изучения теоретического материала (плакаты, схемы и т. п.);
• макетами устройств основных агрегатов (узлов двигателя).

Все требования к полигону для практических занятий (автодрому) нужно согласовать с дорожно-транспортной полицией. на этапе предлицензионной подготовки.

Штрафы и наказания за деятельность без лицензии

Образовательная деятельность без лицензии карается административным штрафом. Оштрафовать могут:

• частных лиц;
• должностных лиц;
• предприятие в целом.

Сумма определяется статьями КоАП РФ (14.1 и 19.20). При получении прибыли более 300000 рублей дело может быть рассмотрено уголовным судом по статье 171 УК РФ в части 1.

Штрафуемое лицо	Без извлечения прибыли/руб		С прибылью (предпринимательская)/руб
	Мелкие нарушения	Крупные нарушения	Мелкие нарушения	Крупные нарушения
Частное лицо	300 - 500		2 000 - 2 500
Должностное лицо	15 000 - 20 000	20 000 - 30 000	4 000 - 5 000	5 000 - 10 000
Организация	100 000 - 150 000	150 000 - 25 000	40 000 - 50 000	100 000 - 200 000
Без образования юрлица	5 000 - 10 000	10 000 - 20 000		4 000 - 8 000

Лицензию должны получать юридические лица, которые оказывают услуги:

• дошкольного и школьного обучения;
• среднего профессионального, высшего и послевузовского образования;
• дополнительного и связанного с переподготовкой и повышением квалификации;
• обучения по религиозным программам.

При этом не имеет значения, является ли деятельность организации коммерческой или нет.

Обязательным условием для получения специального разрешения считается факт выдачи документов об образовании (справок, дипломов, удостоверений и др.). Государственного оформления требует и деятельность специальных учебных центров при предприятиях, которые создаются для переподготовки кадров.

Что касается физических лиц, которые практикуют индивидуальную образовательную деятельность, например, репетиторство, им нет необходимости оформлять соответствующую лицензию. Это же относится к организации таких учебных форм, как семинары, тренинги, мастер-классы, курсы, в результате которых слушатели получают лишь сертификат о посещении или прослушивании определенного количества часов.

В ситуации найма педагогических работников оформление лицензии обязательно. Если на работу принимается только административно-хозяйственный персонал, оформлять дорогостоящее разрешение не нужно.

Требования и виды

Общие требования к заявителям на получение образовательной лицензии:

1. Заявление на реализацию определенных видов деятельности по образованию.
2. В собственности юр.лица (или на иных законных правах) должно находиться обустроенное помещение, оборудованное техническими средствами для осуществления учебного процесса. В наличии должны быть разрешения органов пожарного и санитарного надзора.
3. Наличие информационно-методических материалов, учебных планов, предварительного расписания, пособий.
4. Укомплектованный штат с педагогическими кадрами. Их квалификация должна быть подтверждена соответствующими документами.
5. Отсутствие превышения максимального числа обучающихся или воспитанников, отсутствие нарушений их прав, соблюдение требований к организации учебного процесса.
6. Оказание платных услуг должно проходить согласно правилам, установленным законодательно.

Лицензирование образовательной деятельности происходит по видам образования (дошкольное, основное общее, профессиональное среднее и высшее, профильное и переподготовка, религиозное).

Нормативно-правовые акты

В российском законодательстве аспекты процедуры лицензирования регулируются следующими актами: Федеральные законы №273-ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012, №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011; Постановления Правительства РФ №966 «Положение о лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013, № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» от 05.07.2001; ст. 65, ст. 249 Трудового Кодекса РФ.

Помещение, программы и штат

Помещение	- Собственность соискателя лицензии (допустима также аренда, субаренда). - Наличие разрешающих документов от государственных органов пожарной безопасности и санитарного контроля. - Наличие сигнализации, средств пожаротушения, системы освещения и кондиционирования. - Наличие заключения Роспотребнадзора в случае организации пункта питания для обучающихся. - Качественные и безопасные мебель, оргтехника, инвентарь, оборудование.
Программы	- Наличие утвержденных руководителем организации и уполномоченными должностными лицами образовательных программ. - Наличие библиотеки методической и информационной литературы, учебных пособий.
Штат	Педагогический состав формируется таким образом, чтобы полностью реализовывать заявленную образовательную программу.

Список необходимых документов

Пакет документов на получение специального разрешения достаточно объемен и включает в себя: заявление установленной формы; документы о праве собственности или иного владения на помещение; документы, подтверждающие ОПФ юридического лица ( – для ООО, свидетельство о регистрации – для ИП); ксерокопия листа записи из единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; ксерокопия документа, подтверждающего постановку на учет в ФНС; копии заключений Роспотребнадзора, СЭС, Госпожнадзора.

Кроме этого в пакет документов необходимо включить следующие справки: об обеспечении материально-техническими средствами, о составе педагогических кадров, об образовательных программах учреждения, об условиях для лиц с какой-либо степенью инвалидности, о наличии печатных, информационных и электронных ресурсов.

Перед подачей документов необходимо оплатить госпошлину и сделать опись всех документов. Квитанция об оплате и опись прикладываются к остальным документам.

Официальный сайт Министерства образования минобрнауки.рф предоставляет доступ к формам справок.

Подача документации

Полный пакет документов заявитель предоставляет лично или направляет почтой в регистрирующие органы:

1. В Федеральную службу по надзору в сфере образования – для лицензирования деятельности в сфере высшего образования, для открытия за границей, для лицензирования филиалов зарубежных образовательных учреждений.
2. В органы субъектов федерации – департаменты или управления образования, либо отделы Рособрнадзора – во всех остальных случаях.

Список региональных лицензирующих органов представлен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования.

Порядок получения (для ИП, ООО)

Организационно-правовая форма	Вид деятельности	Что нужно
ИП	Коммерческая/некоммерческая	Получить свидетельство индивидуального предпринимателя. Выбрать правильные виды деятельности по ОКВЭД.
ООО	Коммерческая/некоммерческая организация, осуществляющая обучение (т.е. образовательная деятельность будет дополнительной, а не основной!)	Зарегистрировать ООО. Подготовить пакет документов. Подать в Рособрнадзор или местные отделения.

Кто выдает

Выдачей лицензии образовательным учреждениям занимаются:

1. На федеральном уровне – Рособрнадзор – в отношении вузов, филиалов зарубежных образовательных учреждений.
2. На уровне субъектов федерации – местные органы исполнительной власти – в отношении прочих частных коммерческих и некоммерческих образовательных организаций.

Специалисты государственных органов проверяют документы на правильность заполнения и достоверность сведений. Срок проверки не должен превышать 3 дня. Если заявителю назначается сделать исправления, то в течение месяца он должен скорректировать документы.

Сроки, стоимость, госпошлина

Срок действия образовательной лицензии составляет от 1 года до 5 лет. В некоторых случаях она выдается бессрочно.

Стоимость государственной пошлины за первичную выдачу лицензии составляет 7500 рублей.

Переоформить лицензию на право ведения учебной деятельности нужно, если произошло преобразование юридического лица, сменилось его наименование или местонахождение, если изменились контактные данные или место проживания предпринимателя. Еще одним основанием является утеря, порча документа, подтверждающего наличие разрешения на образовательную деятельность.

Во всех указанных случаях владелец лицензии в обязательном порядке должен предоставить в гос.органы заявление на переоформление. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие данные изменения.

Продолжительность периода для сбора, подготовки и подачи документов составляет 15 дней. Началом отсчета является момент, когда возникли основания для переоформления.

Законом установлен размер государственной пошлины за выдачу нового бланка лицензии:

• при смене адреса, при внесении дополнений в сведения об оказываемых услугах – 3500 рублей,
• в остальных случаях – 750 рублей.

К процедуре переоформления лицензии нужно относиться очень ответственно, так как за непредоставление новых сведений об организации/ИП применяются нормы административного наказания. Величина штрафа для физических лиц – ИП составляет 3-5 МРОТ, для юридических лиц других форм 30-50 МРОТ (Кодекс об административных правонарушениях). Также применяется мера в виде приостановления действия текущей лицензии.

В случае, когда просто истек срок действия разрешения на образовательную деятельность, лицензиат обязан продлить документ, снова предоставив в гос.органы полный пакет документов. Пошлина в этом случае составит 750 рублей.

Причины отказа

Для отказа в выдаче образовательной лицензии у органов исполнительной власти должны имеется веские основания. Сюда относится несоответствие помещения определенным требованиям, неполный пакет документов, подделка документов и сокрытие информации, наличие судебных решений о запрете ИП на данный вид деятельности или о недееспособности заявителя, применение мер уголовной ответственности к соискателю лицензии, медицинское заключение об имеющихся определенных заболеваниях у предпринимателя.

При несогласии заявителя с решением инспекционной комиссии, ему дается месяц на обжалование в судебном порядке.

Что будет, если работать без лицензии в 2018 году

За оказание услуг без специального государственного разрешения в тех сферах образования, в которых требуется лицензия, грозит административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность.

Административная	За коммерческую образовательную деятельность без лицензии: для ООО, организаций других правовых форм – 40000-50000 рублей, для ИП – 4000-5000 рублей. За некоммерческую деятельность в том же случае: 170000-250000 рублей для организаций плюс 30000-50000 рублей – для руководителей, 30000-40000 рублей – для ИП.
Уголовная	Многочисленные предупреждения и нарушения при реализации процесса обучения: штраф до 300000 рублей, до 480 часов общественных работ, арест на срок до полугода. Групповое совершение противозаконных действий по предварительному сговору: штраф порядка 500000 рублей, заключение в тюрьму на срок до 5 лет.

Существует норма, которая предусматривает отмену уголовной ответственности при допущении проступка впервые и при возмещении в бюджет пятикратного размера суммы нанесенного ущерба.

Подробнее про лицензирование образовательной программы — на данном видео.